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　　发展 普惠托育服务，要充
分调动社会力量积极性， 而社会
力量往往面临高成本压力，需要建立合理 的成本 分担机 制 。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出， 
一方面，要 加大政府投资力度，提高托位建设 补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本； 另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等
多种方式，降低普惠
机构运营
成本。