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首先  ，托育服务 需求旺盛 与 供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口 。截至2021年底，我国每 千  人口拥有3岁以下 婴 幼儿托位数为2.03个，距离“十四 
五”期末4.5个的
目标尚存很大差距。