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　　其三，托  育 服务领域人才短缺，有效 
监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多 数 家庭在选择托育机构时都 会关注服务质 量，包括机构资质、师资水平、内外 环境、 照护内容等，但在现实中 ，各 托育机构提供的服务质量参差不齐，
一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。