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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力  量积极性，而 社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的
成本分担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研
究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开 
办成本；
另一方面，采取公建民营、运
营补贴、 奖 励补助
、购
买服务 等多种方式
，降低普惠机构运营成本。