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首先，托育服 务 需 
求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成  以上婴幼儿家庭有托育需求，但 现有托育机构入托率仅为6%左右，

托位
供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四
五”期 末4.5个的目
标尚存
很大差距。