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　　“框架协议 ”明确，将强化三省一市牵头单位顶层沟 通、统 筹 协调 、同步发展，构建省、市、县、街道(乡镇)“四级 协作架构”，  协同发力，各扬其优
势、互补发展、合作共赢
，形成一体 
化推进可落地、可操作、可实践、可持续的整体
发展效应。