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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会
力量积极性，  而社会力量往往面临高成本压力，需要建立
合理的成本分担机制。中国宏观经
济研究院社会发展所研究员 张本 波提出


， 一方面 ，要加大政府投资力度，提高
托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方
面，采取
公建民营、运营 补贴、奖励 补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。