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　　首先，托育服务需求  旺盛与供给不足的矛盾突出。数据 显 
示，三成以上婴幼
儿家庭有托育需求，但现有托育  机 构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大 缺口。截至2021 年底，我国每千 
人 口拥有3岁 以 下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大 
差距。