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其三，托育服务领域 
人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，
大多数家庭
在选择托育机 构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、

内外环境、照护内容 
等，但
 在现实中，各托育机构提供的 服务质量参差不齐，一些非正规机 构游离于相关部门的 监管
体系之外。