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　　首先，托育服务需求旺 盛与供给不足的矛盾突出。数据显  示，三成以上婴幼 儿家 庭有托育需求，但现有托育机构入 
托率仅为6%左右， 托位供给存在较大缺口。截至2021
年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼
 儿托位数为2.03个，
距离“十四五”期 末4.5个的目标尚存 很大差距。