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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效监 管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括
机构资质 、师资 水平、内外环 境、照 护内容等 ，但在现实中，各托育机构 
提供的服务质量
参差不齐，一些非正规机构 游离于相关部门的监管体系之外。