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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效监 管机制尚不健 全。黄 绮认为，大 多数家庭在选择 托育机 构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资 
水平、内外  环境 、照护内容等，但在现实中，各托育机
构提供的服务质量
参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门 的监管体系之外。