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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛  盾突出。数据显示 ，三成以上婴  幼儿家庭有托育需求
，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大 缺口 。 截至2021
年底
， 
我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2. 03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。