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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上 婴幼儿家庭有托育需求，但现有 托育 机构入托率仅为6%左右，  托位供给存在
较大缺口。截至2021 年底，我国每千人口拥有 3岁以下 婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。