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　　首先，托育服务需
求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求

， 但现有托育机构

入托率 仅为6%左右
，托位供给存在较大缺口。  截至2021年底，我国
每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个
，距离“ 十四
五”期末4.5个的目标  尚存
很大差距。