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　　其三， 托育服务领域人才短缺，有  效监管机制尚不健全。黄绮认
为，大
多数家庭在选择托育机构时 都会关注服务 
质量，包括机构资
质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中
，各托 育机构提供的服务质
量参差不齐 ，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。