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　　发展普惠托育服务，
要充分调动社会力量积极性，而  社会力量往 往面临高成本压力 ， 需要建 
立合理 的成本分担机 制。中国宏观经济研究院社会 发展所研究员张本波提出，一方面，要加
大政府投 资力度  ，提高托位建设补  贴标准

，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补 助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。