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　　其三，托 育 
服务领域 人才短缺，有效监管机制尚不健全。 黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资 水平
、
内外环 
境、照护内容等，但在现实
中，各
托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机 
构游离于 相关部门的监管体系之 外。