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　　 其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管机制
尚不健全。黄  绮认为
，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资 质、 师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托  育机构 提供的服务质量参差不齐，一 些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。