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　　其三，托育服务领域人才短缺 ，有效监管机制尚不健全
 。黄绮认为， 
大多数家庭 在选择托育机构时都会关注 服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环  境、照护内容等，但在现实中，各托育机构 
提供的 服务质量参差不齐，一些非正规机构游离
于相关

部门的监管体系之外。