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　　其三，托育服 务 领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭 在选择托育机构时都 会关注服务  质量，包括机构资质、师资水平、内外环 境、照护内容等，但在现实中，各托育机构
提供的服务质量参差不齐，一些非正规
机构游  离于相关部门的监管体系之
外。