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　　发展普惠托 育服务，要充 分调动社会力量积极性，而社会力量 往往面临高成 本压力，需要建立合理的成 本 分担机制。中国宏观经 
济研究 院社会发展所研究员张本波提 出 ， 一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办 
成本；另一方面，采取 公建民营、
运营补 贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运
营成本。