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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成 以上婴幼儿家庭
有托育需求，但现有托育机构入托率仅 为
6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2 021年底，我国每千人口拥
有 3岁 以下婴 幼儿托位数为2. 03 个，距离 
“十四五”期末4.5个 的目标尚存很大差距。