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　　发展普惠 托育服务，要充 
分调动 社会力量积极性，而社会力量往往面临高
成本压力，需要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波提出，一方面
，要加 大政府投资力度，提 高托位建 设
补贴标准，进一步降
低普惠机构开办成本； 
另一方面，采取 公建民营、运营补贴、奖 励补助
、购买服务 等多 种方式，降低普惠机构运营成本。