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　　其三，托育服务领
域人才短缺，有效监管机制 尚不健全 
。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构 时都
 会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境
、照护内容等，但在现 实中，各托育机构提供

的服务质量参差不齐，一些非正规 机构游离于相关部门的监管
体系之 
外。