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　　首先，托 育服务需求旺 盛与供给 不足的矛盾突出
。数 
据显示，三成以上婴幼儿家庭有 托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右， 托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿
托位数为2.03 个，距离 “十四五”期末4. 5个

的目标尚存很大差距。