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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 
力量积极 性， 而社会 力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所 研究  员张本 
波提出 ，一方面， 要加大政府投资力度，

提高托位建设补贴标 准，进一步 降低普惠机构开 办成本；另一方面，采 取公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营
成本。