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　　其三，托育服务 领域人才短缺，有效监 管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注 服务质量，包括机构资 质、师资水平 、内外环境、照护
内 容等，但在现实 中，各托育机构 提供 的服务 质
量参差不齐，一些非正规机构游离于相

关部门的监管体系之外。