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　　其三，托育服务领域  人 才短缺，
有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭 在选
择托育机构时都会关注服务质量，包括机构 
资质、师资  水
平 、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的 服

务 质量参差不齐，一些
非正规机构游离于相关部门的监管
体系之  外。