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019 年，国务院办公 厅印发《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》，提出“建立完 善促进婴幼儿照护服
务发展的政策法规体系、标准规范体系和服务供给体 
系”；2021年，中共中央、国务院 印发《关于优化生育政 策促进人口长期均衡发展的决定》，要求“发展普惠托 育服务体系”；2022年，国家卫生健康委等17
个部  门联
 合发布《关于进一步完善和落实
积极生育支持措 施的指导意见  》，围 绕婴幼儿照护难点明
确具体任务……