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　　首先，托育服务需
求旺盛与供 给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育
需求，但现有托育机构入托率仅为 6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021 年底，  
我 国每千人口拥有3岁
以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五
”期末4.5个  的目标 尚存很 大差距。