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　　首先，托 育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾突出。数据显示，
三成 以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供 给存
在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁
以下婴幼  儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的 目标尚存 很大差距。