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　　其三，托
育服务领域 人
 才短缺，有效监管机 
制尚不健全。黄绮认为，大 多数家庭在选择托育机构时都会关注服务 质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照 护内容等，但在现实中， 各
托育机构提供 的
服务质量参差不齐，一些非正 
规机构游离于相关部门
的监管体系之外。