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　　其 三，托
育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不
 健全。黄绮认为，大多数家庭在
选择托育机构时都会关注服 务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护 内容等
，但在 现实  中，各托育机构提供
的服务质量参差
不 齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之 外。