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　　其三， 托育服务领域人才短缺，有 效监管机制尚不 健全。黄绮认为，
大
多数家 庭在选择托 育机构时都会
关注服务质量，包括机 构资质、师资水平 、内外环境、照护内容等，但在现实中
，各

托

育机 构提供的服务质量参差不齐，一些 
非正 规机构游离于相关部门的监管体系之外。