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　　其三，托育服务领
域 人才短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮 认为，大多
 数家庭 在选择托育机构时都会关注 服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环
境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服 务质量
参差不齐，一些非正规 机构
游离于相关 部门的监管体系之外。