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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成
本 压力，需要建立合理  的成本分担机制。中国宏观经
济研 究院社会发展 
所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度， 
提高托位建设补贴标准，进
一步降低 普惠机构开办成本 ；另一方面，
采取公建民营、运
营补贴、奖励补 助、购买服务等多种方式，降低 普  惠机构运营成本。