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　　首 
先，托育服务
需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据  显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构


入托率仅为6%左右，托位供 给存
在较大缺口。截至 2021年底，我国
每千人
口拥有3岁以下婴幼儿托位数
为2.0 3个

，距 离“十四五”期末4.5个的
目标尚存很大差距。