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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数 据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托
率 
仅为6%左右

，
托位供给存在较大缺口。截至2021年底， 我国 每千人口拥有3岁以下
 婴幼儿托位数为2.03个，距离“ 十四五” 期末4.5个的 目标 尚存很大差距。