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其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家 庭在选择 托
育机构时都会关注 
服 务质量 
，
包括机构资质、师资水平、内 外环境、照护内容等，但在现实 中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关 部门的监管体系之外。