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　　  发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量  积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立 
合理的成本
分担机制
。中国宏观经济研究院社会发 展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进
一步降 低 普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励 补 助、购买服务等多种方式，  降低普惠机构 运营成本。