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　　发展普惠托育服务 ，
要充分 调动 社会力量积 极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分
担机制。中国宏观
经济研究院社会发展所 
研究员张本波提出，一方面
， 要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准
，进一步降
低普 惠机构开办成本；另 一方  面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。