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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性 ，而社会力量往往面临高
成本 压力，需要 建立合理的成本分担机制。中国宏观经济  研究院

 社会发展所研究员张本波提出，一方 
面，要加大政府  投资力度，提高托位建设补贴 
标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补 贴 、奖励补助、购买服务等多种方式， 降低普惠  机构运营成本。