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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机
制 尚不健全。黄绮认
为，大 多数 家庭在选择托育机构时都会关注服务
质量，包括机构资
质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构  游离于相关部门的监管体系之外。