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　　其三  ，托育服
务领域 人才短缺，有效监管 
机制尚不 健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择 托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、 师资水平、内外环境、照护内容等，但在 现实中，各托育机构提供的服务质量参差不 齐，一些非正 规机构 游离于相关部门的监管体系之外。