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　　其三，托育 服务领域人才 短缺， 有效监管机
制尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭在选择托育机构
时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照 护内 容等，但在 现实中，各

托育机构提供的服务质量参差不齐，
一些非正规 
机构游离于相 关部门的监管体系之外。