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　　发展普惠托 
育 服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临 高成本压力，需 要建立  合理的成本分担机制。中国宏
观经济研究院社 会发展所研 究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设 补贴标准，进 一步降低普惠机构开办成本；另一方面 ，采取公建民营、运营

补贴、 奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。