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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力
 量往 往面 临高成本压力，
 需要建立 合理的成本 分担机制。  中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出
，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴  标准， 进 一步降低普惠机构开办成本
；另一方面，
采取 公建民营、
运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。