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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的  成本分担机 制 。中 国宏观 经济 研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面， 要加大政府投资力度，提 高托位建设补 贴标准，进一 步 降 低普惠机构开办成本；
 另一方面 ，采取公 建民营、运营  补贴、奖励补 

助、购买服务等
多种方式，降低普惠机构运营成本。