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　　首先，托育服务需求旺盛与供给
不足
的矛盾突出。数据显
示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但 现有托育机构入 托率仅 为6%左右，托位供给存在较大缺口。 截至2 021 年底，我
国每千人口拥
有3 岁以下婴幼儿托 位数为2.03 个，距离 “十四五” 
期末4.5个的目标尚存很大差
距。